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作者：石塔西，Web3Caff Research 研究员
封面：American Flag，Typography by Web3Caff Research
字数：全文约 6000 字
背景概览
2025 年 7 月 31 日凌晨，美国证券交易委员会（SEC）新任主席 Paul S。 Atkins（下文统一使用 Atkins 代指）在华盛顿发表演讲，宣布启动名为 “Project Crypto” 的全局性计划。这一计划旨在将美国金融市场迁移到区块链上，通过放松过度监管、提供明晰规则，大力鼓励加密领域的创新。Atkins 将此举视为美国引领数字金融革命的 “决定性时刻”，并称这是一个 “跨世代的机遇”，将奠定美国作为全球 “加密资本” 的地位。
“Project Crypto” 的宣布并非一次突兀的政策转向，在其公布前的数周和数月里，特朗普政府已经通过两项关键行动，为这一监管范式的转变奠定了坚实的政治和法律基础。
- 首先是具有里程碑意义的《GENIUS 法案》的签署。这是美国第一部针对稳定币的联邦层级综合性立法，为与美元挂钩的数字货币设立了 “黄金标准”。更重要的是，GENIUS 法案为后续更广泛的监管改革创造了政治动能和立法先例；
- 白宫数字资产市场总统工作组发布了一份长达 168 页的纲领性报告，题为《加强美国在数字金融科技领域的领导力》，全面阐述了政府在市场结构、跨部门协调、稳定币、反洗钱、银行准入和税收等多个方面的亲创新立场。
