CLARITY Act 法案研究简报：Stablecoin 付息之争，还是下一代金融基础设施控制权之争？

CLARITY Act 的 Stablecoin 付息争议，本质上不是一次收益规则调整，而是美国在银行体系与 Web3 平台之间重新分配资金定价权、用户入口与下一代金融基础设施控制权。

出品：外捕研究（Web3Caff Research）研究院

封面：Typography by 外捕研究（Web3Caff Research）

说明：本研究简报依托外捕研究（Web3Caff Research）发布的专项深度报告整理提炼，用于呈现研究对象的核心判断。完整推导逻辑、关键数据、竞争格局与风险拆解，详见完整版研究报告：《CLARITY Act 法案专项研报：稳定币付息之争，还是下一代金融基础设施控制权之争？全景式拆解法案背景、当前进展、主要矛盾、潜在影响及未来走向》

目录

• 为什么现在值得看
• 核心判断
• 判断成立的关键变量
• 最大不确定性
• 为什么完整版仍然值得读

为什么现在值得看

《数字资产市场结构清晰法案》（CLARITY Act，一部划分 SEC 与 CFTC 数字资产监管边界的美国法案）原本已形成较强立法共识，却因第 404 条的 Stablecoin 收益规则长期停滞。当前妥协方案开始区分 “被动收益” 与 “活动奖励”，意味着争议已从 “是否允许 Stablecoin 付息”，转向 “什么行为可以被认定为合法奖励”。这一区分将直接影响 Web3 平台的产品结构、Stablecoin 资金流向，以及传统银行能否继续掌握低成本存款。

更重要的是，CLARITY Act 可能在 7 月末至 8 月初、国会进入 8 月休会期前迎来审议窗口。如果法案顺利通过，其中关于 Stablecoin 的相关规定将对 Stablecoin 行业未来发展产生重要影响。

核心判断

1. 它本质上是一场资金定价权的重新分配

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